09年成品油价格表_2009年92号汽油价格是多少钱一升

1.09年最大的几件事

2.09年有哪些政策会对个人购车产生影响

3.我国发现那个油田之后石油实现自给自足

4.2005年3月23日开始的历次成品油价格调整过程中,柴油出厂价降幅最大的是

5.请问09年税法有何新的变动？各种税的税率又有何变动呢？

现在的油价包含养路费 09的油价总的趋势是逐渐降价 直道和国际油价接轨 请看下面的报道

下面是详细内容：

12月18日院印发了《关于实施成品油价格和税费改革的通知》。通知指出，近期国际市场油价持续回落，及时把握当前有利时机，推进成品油价格和税费改革，对规范收费行为，公平社会负担，促进节能减排和结构调整，依法筹措交通基础设施维护和建设资金，促进交通事业稳定健康发展，都具有重大而深远的意义。

院决定自2009年1月1日起实施成品油税费改革，取消原在成品油价外征收的公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，逐步有序取消还贷二级公路收费；同时，将价内征收的汽油消费税单位税额每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消费税单位税额每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元；其他成品油消费税单位税额相应提高。

院决定自2009年1月1日起实施成品油税费改革，取消原在成品油价外征收的公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，逐步有序取消还贷二级公路收费；同时，将价内征收的汽油消费税单位税额每升提高0．8元，即由每升0．2元提高到1元；柴油消费税单位税额每升提高0．7元，即由每升0．1元提高到0．8元；其他成品油消费税单位税额相应提高。

09年最大的几件事

热点话题一：汶川大地震

热点话题背景：5月12日，四川汶川发生特大地震，灾区总面积约五十万平方公里、涉及川、甘、陕、渝等十个省区市，逾4625万人受灾，六万九千二百二十七人罹难、一万七千九百二十三人失踪。灾区房屋大量倒塌损坏，基础设施大面积损毁，工农业生产遭受重大损失，生态环境遭到严重破坏，直接经济损失高达8451亿元，引发的崩塌、滑坡、泥石流、堰塞湖等次生灾害举世罕见。灾区不少学校倒塌，令众多学生罹难。

抗震救灾，全国总动员，坚持把抢救人的生命摆在首位。废墟救出八万四千余人，并千方百计安置受灾群众生活，全力抢修交通、电力、通信、广电、水利、供水、供气等基础设施，及时处理和化解堰塞湖等次生灾害，及时准确公布灾情，为抗震救灾和灾后恢复重建创造了有利条件。全国掀起赈灾热潮的同时，国际社会亦纷纷伸出救援之手，协助灾民和灾区重建。

可能涉及的答题要点：（1）体现了中华民族的凝聚力（2）对于自然灾害，属于突发的范畴，国际有关部门需要针对性地建立突发时间的紧急反映机制。（3）在灾后重建过程中，要注意规划，注意灾后居民的生活和就业问题。

热点话题二：北京奥运

热点话题背景：八月八日至二十四日，北京成功举办了第二十九届奥林匹克运动会。“同一个世界，同一个梦想”，二百○四个国家和地区一万多名运动员参加了北京奥运会，十六天内刷新了卅八项世界纪录和八十五项奥运会纪录；中国代表团取得了五十一枚金牌、一百枚奖牌的优异成绩，首次名列金牌榜首，创下最好成绩。

北京奥运会完善的比赛场馆设施，出色的组织服务工作，精彩的开幕式和闭幕式，赢得了国际社会的广泛好评。国际奥会罗格赞扬“这是一届眞正无与伦比的奥运会”。九月六日至十七日，北京还顺利举办了残疾人奥林匹克运动会。

可能涉及的答题要点：（1）奥运是一次很好的向世界展示中国的机会。（2）奥运场馆在建设过程中要注意“节俭办奥运”，避免出现“奥运亏损”。（3）奥运举办，对旅游经济的发展有巨大的促进作用。（4）奥运结束后，奥运精神的延续性问题，以及奥运对人的价值观的正面促进作用不可忽视。

热点话题三：“神七”航天员漫步太空

热点话题背景：九月二十五日，“神舟七号”飞船搭载三名太空人翟志刚、刘伯明和景海鹏，从酒泉卫星发射中心升空。二十七日下午，翟志刚顺利出舱，挥舞五星红旗在太空漫步十分钟，行走总里程九千一百多公里。翟志刚在太空向全国人民，向全世界人民问候，茫茫太空第一次留下了中国人的足迹。

“神七”在太空预定轨道绕地球飞行了四十六圈，其间太空人完成了一系列空间科学试验；释放了伴随卫星“天链一号”绕飞试验，获得重要成果。二十八日十七时三十七分，“神舟七号”飞船在内蒙古中部成功着陆，三名太空人安全出舱。“神七”载人航太飞行获得圆满成功，标志中国已成为世界上第三个独立掌握空间出舱技术的国家。

可能涉及的答题要点：（1）这是我国科技不断发展的一种结果，充分体现科技精神。（2）这对我国突破国外太空技术的封锁有着巨大的推动作用。（3）“神舟七号”极大鼓励中国人民，具有巨大的精神指导意义。

热点话题四：四万亿拉动内需，抗金融海啸

热点话题背景：2008年下半年，我国经济受国际金融海啸影响，出现下行趋势，股市节节下跌。面对逆境，中国出台一系列措施应对危机。11月5日推出扩大内需十项措施，宣布将投资40000亿元人民币拉动内需促进经济增长，并大幅下调金融机构一年期人民币存基准利率。其他还有：加快建设保障性安居工程；加快农村基础设施建设；加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设；加快医疗卫生、文化敎育事业发展；加强生态环境建设；加快自主创新和结构调整、提高城乡居民收入等等。这些措施注重打基础，强民生。此外，为了扩大消费，还提出继续提高农民收入及离退人员离退休费等五大措施。

十二月召开的中央经济工作会议，提出明年首要任务保持经济平稳较快发展。在世界经济大格局中，中国将尽全力办好自己的事情，而中国保持发展繁荣，就是对世界的贡献。

可能涉及的答题要点：（1）这是从保障人民群众最根本利益出发的正确政策（2）扩大内需应该重点落实到社会保障领域，通过，进一步缩小贫富差距，兼顾普通老百姓的民生问题。（3）避免个别投资领域出现投资过热，戴斌老师认为还应该均衡地将投资落实到不同的经济领域。

热点话题五：三聚氰胺毒奶粉

热点话题背景：九月十一日卫生部证实，三鹿牌婴幼儿奶粉含有化工原料三聚氰胺，导致全国各地出现许多婴幼儿肾结石病例。为此，院启动重大食品安全事故一级回应机制，成立应急处置领导小组，回收问题奶粉、免费医治患者、彻查、通报世卫组织及严惩有关责任人。

全国因食用问题奶粉而导致泌尿系统出现异常的患儿逾二十九万人，其中住院五万一千九百人，死亡六人。经追查全国二十二家奶粉企业发现问题奶制品，相信是在奶源生产、收购、销售环节中出问题。九月十七日，院决定全面检查奶制品，整顿奶制品行业；停止所有食品生产企业的国家免检产品资格；对食品安全法草案作重要修改。九月廿二日，国家质检总局局长李长江因“奶粉引咎辞职”，成为又一名因处理重大公众安全事故失当而请辞的正部级官员；三鹿集团所在的石家庄市市委书记遭撤换，被免职；三鹿董事长及多名涉案者被拘捕。

可能涉及的答题要点：（1）这涉及到我国的食品安全的监督检查问题，需要重点关注。（2）对于患病儿，不仅企业要承担责任，社会也从“公共危机”的角度给予关怀。必要时可以号召群众捐款。（3）这对中国企业而言，敲响了“警钟”，诚信再次成为企业发展的关键所在。

热点话题六：南方十多省遭冰冻灾害

热点话题背景：2008年1月中至2月上旬，南方十多个省区连续四次遭受低温雨雪冰冻极端天气袭击，导致一百二十九人死亡，一百六十六万人紧急转移安置，一点七八亿亩农作物受灾，倒塌房屋四十八万五千间，直接经济损失一千五百一十六点五亿元。大雪灾使南方数十万准备返乡的农民工滞留火车站，京珠高速公路湖南段全面瘫痪；数省市的电线塔被积雪压垮，城市供水系统在低温下爆裂，多个城市大面积的停水和停电，通讯业遭重挫；公共交通受阻，严重影响煤碳、蔬菜、肉类等生活必需品的运输。

中央迅速部署抗灾救灾，各地区、各部门紧急行动，、武警官兵进入第一线，社会各界同舟共济，灾情在短时间内受到控制，缓解了各种困难，稳定了民众情緖。

可能涉及的答题要点：（1）这涉及到我国的救灾应急机制问题，需要重点关注。（2）救灾过程中，解放军战士体现大无畏精神值得赞颂，媒体需要多做相关报道，新东方戴老师认为需要在社会角度宣传这一种无私奉献的精神。（3）救灾过程的组织流程，需要进一步优化，对于救灾快速反应机制的构建需要加强。目前我国救灾反应机制在国际领先，但毕竟中国是一个灾害多发的国家，因此，我们还需要思考如何更快地将救援物质和人员安排到位。

热点话题七：改革开放三十年

热点话题背景：2008年，中国社会各界以各种方式纪念改革开放三十周年。2008年12月十8日，中央隆重纪念十一届三中全会召开三十周年，国家在讲话中强调，改革开放是具有深远意义的伟大转折，开启了我国历史新时期，是我国的“第三次革命”。宣布了中国未来发展的新目标：在2021年建党百年时，全国建成较高水平的小康社会；到2049年中华人民共和国成立百年时，建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。

十月九日至十二日，十七届三中全会审议规划新一轮农村改革路线图，提出允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。

可能涉及的答题要点：（1）改革开发中，解放思想、开拓创新的精神不能丢。（2）改革开发，需要与中国国情相结合。（3）改革开发，在现阶段，需要重点关注产业结构升级和民族品牌的构建。（4）改革开发过程，要注意民生问题的解决，需要让全社会都享受到改革开发带来的成果，全力推进社会保障机制的完善。

热点话题八：两岸基本实现“三通”

热点话题背景：11月3日至7日，海峡两岸关系协会会长陈云林率海协会协商代表团访问台湾，这是海协会***首次访问台湾。两会最高***首次在台北举行会谈，就两岸空运直航、海运直航、直接通邮等签署协议。根据双方签署的协议，从12月15日起，两岸分别在北京、天津、上海、福州、深圳以及台北、高雄、基隆等多个城市同时举行海上直航、空中直航以及直接通邮启动仪式。这标志着两岸直接“三通”基本实现，两岸关系取得历史性重大进展。

可能涉及的答题要点：（1）祖国统一是两岸人民的共同愿望，这符合时代发展的需要。（2）“三通”意味着两岸人民的交流进一步增强。（3）两岸交流应该扩大交流的领域，除了经济交流外，文化交流也是不可忽视的重要部分。（4）要进一步简化两岸居民往来的“手续性问题”，广州新东方戴斌老师认为可以参照“港澳通行证”的做法。

热点话题九：燃油附加税的征收

热点话题背景：按照院关于实施成品油价格和税费改革要求，12月19日，财政部、国家税务总局下发通知，决定从2009年1月1日起调整成品油消费税政策。主要内容为：

一是提高成品油消费税单位税额。汽油、石脑油、溶剂油、润滑油消费税单位税额由每升0.2元提高到每升1.0元；柴油、航空煤油和燃料油消费税单位税额由每升0.1元提高到每升0.8元。

二是调整特殊用途成品油消费税政策。对进口石脑油恢复征收消费税。航空煤油暂缓征收消费税。对用外购或委托加工收回的已税汽油生产的乙醇汽油免征消费税。用自产汽油生产的乙醇汽油，按照生产乙醇汽油所耗用的汽油数量申报纳税。对外购或委托加工收回的汽油、柴油用于连续生产甲醇汽油、生物柴油的，准予从消费税应纳税额中扣除原料已纳的消费税税款。

2010年12月31日前，对国产的用作乙烯、芳烃类产品原料的石脑油免征消费税；对进口的用作乙烯、芳烃类产品原料的石脑油已缴纳的消费税予以返还。

成品油消费税政策调整，是成品油价格和税费改革的重要内容之一，对促进节能减排和经济结构调整、规范收费行为和公平社会负担，都具有非常重大的意义。

可能涉及的答题要点：（1）有利于我国的环境保护和节约。（2）实施过程中，可能会给部分群众增加一定的经济负担，但长期而言有利于经济的有序、健康发展。（3）国家通过的经济手段，调控能源价格，充分发挥了宏观调控的作用，值得支持。

热点话题十：政务公开

热点话题背景：信息公开条例从2008年5月1日起将正式施行，将在建设公开透明的，保障公众知情权、监督权方面带来深刻影响。

条例规定，行政机关对符合下列基本要求之一的信息应当主动公开：涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；需要社会公众广泛知晓或者参与的；反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

对于县级以上各级人民及其部门，条例还规定了应该重点公开的内容：财政预算、决算报告；行政事业性收费的项目、依据、标准；突发公共的应急预案、预警信息及应对情况；环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况……这些事关百姓切身利益的事项，从5月1日开始，只要按照相关程序规定，公众都可以予以查询和了解。

可能涉及的答题要点：（1）政务公开是工作透明化的必然体现，也是行政工作公开、公平和公正的必然要求。（2）“罪恶止于阳光”，在透明的环境下，行政相对人获取有关政务信息更加方便快捷，符合行政的效能原则和服务宗旨，（3）民众可以基于公开的程序和信息对工作进行全方位监督，“暗箱操作”也能最大限度被避免。（4）广州新东方戴斌老师认为政务公开的意义不仅在于方便行政相对人，更在于对行为的监督。

09年有哪些政策会对个人购车产生影响

经历了大悲大喜的2008年，中国人民迎来崭新的2009年。

新的一年，是新中国成立60周年，也是我们应对国际国内环境重大挑战，坚定信心、迎难而上，推动党和国家事业实现新发展的关键一年，大事不断、任重道远。

新中国喜迎60华诞

“祝福你，伟大的祖国！”当岁月的车轮驶入2009年，中国人民迎来中华人民共和国成立60周年。

2009年，新中国步入发展的第三个30年。这是中国人民站在改革开放30年后新的历史起点上的崭新出发。中国***将继续带领全党和全国各族人民，更加紧密地团结起来，坚定不移地沿着中国特色社会主义道路奋勇前进，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴而团结奋斗，努力为人类作出新的更大的贡献。

学习实践科学发展观活动梯次推进

开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。继第一批深入学习实践科学发展观活动开局顺利之后，2009年学习实践活动将梯次推进。

目前，第一批学习实践活动正在有序推进，并将在2009年2月底基本结束。第二批、第三批学习实践活动将分别在2009年3月和9月开始。

科学发展是全党全国人民的共同事业。在全国上下投身科学发展的伟大实践中，把贯彻落实科学发展观提高到新的水平，必将为保持经济平稳较快发展注入强大动力，也必将在建设中国特色社会主义道路上迈出更加坚实的步伐。

“两会”召开为2009年全年工作定调

一年一度的“两会”，是我国人民政治生活中的一件大事。在当前全球金融危机愈演愈烈形势下，2009年全国“两会”将怎样全面部署2009年中国经济社会发展各项工作，受到世界瞩目。

在2009年3月召开十一届全国人大二次会议和全国政协十一届二次会议上，“应对危机、科学发展”将成为代表委员最为关注的问题。“两会”将贯彻落实中央一系列重要会议关于促进经济社会发展的重大部署，团结动员全国各族人民应对国际金融危机严重冲击，保持经济平稳较快发展，切实维护社会稳定，推进“十一五”规划顺利实施。

“保增长、扩内需、调结构”将贯穿全年工作

国际金融危机仍未见底，2009年中国经济发展面临严重困难和严峻挑战。中央经济工作会议已经明确，必须把保持经济平稳较快发展作为2009年经济工作的首要任务。

2009年国家将坚持灵活审慎的宏观经济政策，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，综合运用减税、扩大中央投资等多种手段，加大对扩大内需、调整结构、转变发展方式和保障民生的支持力度。

2009年，有关部门将在结构优化的前提下扩大投资规模；着力扩大消费尤其是居民消费；尽快出台并组织实施重点产业振兴规划；千方百计促进农业增产、农民增收；实施更加积极的就业政策，加强社会保障工作。

虽然形势严峻，但我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变，扩大内需和宏观政策调整都有较大空间。

西藏平叛和实行民主改革50周年

2009年是西藏平叛和实行民主改革50周年。西藏平叛和民主改革的历史性胜利，推翻了封建农奴制度，解放了苦难深重的百万农奴，西藏人民第一次成为国家和社会的主人，掌握了自己的命运。

民主改革、民族区域自治和改革开放，深刻地改变了西藏的命运，开启了西藏从黑暗走向光明、从落后走向进步、从贫穷走向富裕、从专制走向民主、从封闭走向开放的伟大历程。50年来，在中国***的领导和全国人民的支援下，西藏各族干部、群众、各界爱国人士和驻藏紧密团结，共同奋斗，西藏的政治、经济、文化等各项社会主义建设事业得到很展。统计显示，从1959年至2007年，中央财政向西藏的财政转移支付累计达到近1600亿元，年均增加近5亿元，年均增长近12％。2007年，西藏国内生产总值超300亿元人民币，农牧民人均收入达到2788元，城镇居民人均收入达到11131元。

汶川地震灾区灾后重建将有序推进

加快汶川地震灾区灾后重建已被列为当前进一步扩大内需的十项措施之一，未来两年将安排1万亿元投资，占4万亿元投资的四分之一。

根据规划，2009年将基本完成灾区农村居民点规划，落实异地迁建农户的建房选址并解决过冬房问题；受灾农民全部住进永久性住房，完成农房重建总量的80％；完成50％的村庄生产生活设施建设任务。

目前，仅四川地震灾区就有8400多个重建项目开工。灾后重建工作将坚持以人为本、尊重自然、统筹兼顾、科学重建，重点支持城乡居民倒塌毁损住房、公共服务设施和基础设施的恢复重建，全面重建灾区群众的物质家园和精神家园，早日实现灾区家家有房住、户户有就业、有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善的目标。

澳门回归祖国10周年 将依法选举新特首

2009年12月20日是澳门回归祖国10周年纪念日，澳门特区将举办系列庆祝活动。

澳门回归以来，在中央和祖国内地的全力支持下，特区依法施政、积极进取，澳门各项事业取得新的进步，“一国两制”伟大实践成功向前推进。面对国际金融危机的冲击，澳门特别行政区提出了一系列应对措施，澳门社会对此反应积极。中央高度重视国际金融危机对澳门的影响，将继续全力支持澳门特别行政区克服困难，实现经济适度多元发展，把澳门的各项事业发展得更好。

根据澳门基本法，2009年将进行第三任行政长官选举和第四届立法会选举。

重点领域改革更关注民生

在经济发展遭遇困难时，通过改革突破发展的体制障碍就显得更加迫切。抓住时机推出有利于保增长、扩内需、调结构的改革措施，是提振市场信心的最好办法。

2009年1月1日，增值税转型改革在全国全面实施，由生产型增值税转为消费型增值税，每年减轻企业负担约1200亿元，以鼓励企业投资、促进技术进步。同日，酝酿多年的成品油价格和税费改革正式施行，成品油价格形成机制进一步理顺，“多用多缴少用少缴”有利于节能减排。这两项财税体制和价格改革都将有利于促进经济发展方式的转变。

与此同时，医药卫生体制改革、司法体制改革等关系社会和谐稳定的重大改革也将在2009年研究推进。其中，医药卫生体制改革将充分考虑各方意见，深化、细化、实化政策措施，适时开展试点。

纪念五四运动90周年

90年前，五四运动拉开了中国现代历史的大幕，也为穿越世纪风云的青春史诗写下序篇。

五四运动开启的“振兴中华”的伟大事业，90年后已经汇成波澜壮阔的滚滚洪流，注入到改革开放和社会主义现代化建设事业中，使之发扬光大，没有任何力量和困难可以阻挡前进的步伐。通过纪念五四运动90周年，中国人民将更高地举起爱国和进步的旗帜，发扬民主、崇尚科学，进一步解放思想、锐意改革。

一批关涉科学发展新法正式施行

循环经济促进法、企业国有资产法和修改后的防震减灾法、专利法、消防法等一批重要法律将在2009年内施行。人们将在每一部法律的实施中清晰看到中国经济社会科学发展的轨迹，聆听中国社会进步的足音。

2009年1月1日起施行的循环经济促进法，是落实科学发展观的重大战略决策，是我国在对待环境、可持续发展问题上走在世界先进之列的重要标志。2009年5月1日起施行的企业国有资产法，标志着我国对企业国资管理有了最高层级法律的刚性约束与规范。同样将于2009年5月1日起施行的修改后的防震减灾法，充分吸纳了汶川特大地震抗震救灾经验，对防震减灾规划、地震监测预报、地震应急救援、震后恢复重建等内容作了修改、完善。

我国发现那个油田之后石油实现自给自足

买还是不买？在2008年的最后一个月，以及马上要到来的2009年新年，这又成为众多购车一族的大问题。

从价格上来看，在刚刚闭幕的广州车展上，各级别主流车型大幅度优惠纷至沓来。从广州车展开始，国内汽车厂商就不断上演车价高台跳水，以破解消费者持币待购的坚冰。

一些厂商表示，元旦前是消费者出手购车的最佳时机。事实上，不少消费者也确实把广州车展作为最后的购车参考，在12月实施购车。一些消费者认为，今年元旦至春节前，一些主流车型因厂家减产而导致价格回升，因此元旦前购车应该在价格上能得到最大的实惠。

但也有一些消费者准备继续观望车市，等明年春季再出手。他们认为，明春一系列主流车型要换代，新车也将集中上市。根据以往新车上市对车市价格的影响，明春的车市优惠幅度还要加大。

有人说："08年的汽车市场是在火场中煎熬，有太多的任务、目标、理想、愿望没有实现。"每年我们都要做一些对过去的终结和展望，往年我们都是在幸福的收获中点评，消费者有实惠，经销商获利益，皆大欢喜，而今年呢？消费者即使获得了优惠政策也没有高兴，而经销商失去了更多的利益，车市犹如死水，难以激起一点波澜。

但我们要做的事情还得做，该做的展望还要做，尽管心情比较矛盾，但我们还是能够用一句话来概括：2009年，危机与希望并存。

受"金融危机首先冲击大宗消费品"定律左右，2008年的中国车市被卷进30年来最大的消费逆流，汽车产业结束20年高速增长，供求失衡、价格战升级等结构性矛盾的显露，使得形势比两年前的2006年的衰退更糟糕。但是上述因素带来的并非都是坏消息。在全球一片唱衰声中，我们依然能感受到积极的信号。新能源战略被提到了前所未有的高度，自主品牌战略在企业界得到空前推动。特殊形势下，政企间联动，从来没有如此和谐。

另一个让我们感到惊喜的是，创业家精神的集体回归。一直高举高打的上海通用审时度势，提出"二次创业"；广州本田坚持走在合资自主品牌的路上；一个月前，王传福历尽数年，终于制造出了混合动力车……

我们部分感受到了一个创新和渴望变革的2008年，应该说，这是逆境中激发出的产业竞争潜力。"适者生存"的历史经验证明，任何一个产业的产业升级，都是逆境推动的。1930年代的经济大萧条，成就了美国三大汽车巨头；10年代石油危机，成就了丰田日后长达40年的辉煌。

身边的例子是联想。2006年前后的竞争把PC业推向微利，一些区域品牌如广东的七喜电脑，北京的柏安、超群，湖北的蓝星电脑等相继倒下，海尔、TCL等相继退出，惠普等洋品牌被边缘化，最终才成就了杨元庆的联想PC帝国。

在当前形势下，我们并非无视危机，但是我们更愿意谈论机遇。一个现成机会横行的市场，并存的往往是"劣币驱逐良币"，企业家群体性的短视和自我意识膨胀。在这之前，中国大多数汽车企业的真实竞争力，很大程度上已经被30年高速增长的消费繁荣所掩盖，我们的产业决策者和企业家们，并不具备逆境生存，应付更高级别竞争的心理基础。

所以从产业发展的角度，中国汽车企业和企业家群体，应该感谢残酷的2008年--历史给了他们一个三十年未遇的烈火淬金，强者愈强的机遇。

市场广阔，技术落后，一直是中国汽车的常态特征，我们也从来不缺制造概念的销售型企业家，这样的产业生态虽然繁荣，但是缺乏魅力。。。。

2005年3月23日开始的历次成品油价格调整过程中,柴油出厂价降幅最大的是

你没听说过成品油进口么？ 每年要进口，还怎么能说自给自足呢

广东口岸1至4月成品油进口量同比下降14.5%

2009年05月26日10:23

广东口岸1-4月累计进口成品油432.3万吨，同比下降14.5%；进口平均价格为333.4美元/吨，同比下降49.4%。

海关总署网站5月25日消息，据海关统计，广东口岸1-4月累计进口成品油432.3万吨，比08年同期（下同）下降14.5%，价值14.4亿美元，下降56.7%；进口平均价格为333.4美元/吨，下跌49.4%。其进口的主要特点如下：

一、进口量相对稳定，价格处于低位。09年以来，广东口岸成品油的进口量小幅下降，但各月进口量相对稳定，在94-117万吨之间。月度进口均价则继续处于低位。

二、保税仓库进出境货物取代一般贸易成为最大进口方式。2009年1-4月，广东口岸以保税仓库进出境货物方式进口成品油243.3万吨，快速增长25.9%，占同期广东口岸成品油进口总量的56.3%，超越一般贸易方式成为进口最大贸易方式；以一般贸易方式进口184万吨，下降40.7%，占42.6%。

三、东盟、韩国和日本为主要进口来源地。2009年1-4月，广东口岸自东盟进口成品油198.5万吨，增长16.5%；自韩国和日本分别进口63.9万吨和47.8万吨，分别下降6.9%和32.1%，上述三者进口合计占同期广东口岸成品油进口总量的71.8%。

四、国有企业和外商投资企业为进口主力军。2009年1-4月，广东口岸国有企业进口成品油192.6万吨，下降24.7%，占同期广东口岸成品油进口总量的44.6%；外商投资企业进口成品油148万吨，增长21%，占34.2%。

五、主要进口品种为5-7号燃料油，其他柴油及其他燃料油、航空煤油进口量大幅增加。2009年1-4月，广东口岸进口5-7号燃料油216.7万吨，下降18.1%，占同期成品油进口总量的50.1%。同期，分别进口其他柴油及其他燃料油、航空煤油65.2万吨、63.3万吨，分别增长80.6%和17.3%。

2009年1-4月广东口岸成品油进口量下降的主要原因有：一是消费税的提高导致成品油进口成本增加；二是国内成品油产能扩。随着2008年下半年新投产炼油能力的逐步释放以及2009年新增产能相继投产，国内成品油产能增幅将远远高于需求增幅。

值得关注的是，由于欧佩克减少原油产量效果显现，油价已经止跌回升，5月9日布伦特原油期货价格为58.14美元/桶，相比于前期的低于40美元/桶增长了50%左右。而中国5月8日试行的《石油价格管理办法(试行)》指出，“当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内汽、柴油价格”。而业界专家普遍认为，只是在“有控制地间接与国际市场接轨”上诠释了“量化”的操作，但还不具有完全意义上的市场化价格机制。因此建议有关部门进一步取应对措施：一是积极跟踪关注成品油价格管理办法的实施效果，将办法不断完善、细化明确，打破垄断，使油价进一步与国际接轨；二是在油价低迷时，抓住时机进口成品油，加强战略性成品油储备，保证国内供给防止油价大幅波动；三是振兴石化产业，通过补贴和银行优惠等方式鼓励石化企业走出去，鼓励海外并购，通过并购做大做强，确保中国成品油供给，积极维护国内市场稳定。

(刘瑞鑫编辑)

请问09年税法有何新的变动？各种税的税率又有何变动呢？

国家发展和改革委员会8日宣布，从9日零时起下调成品油最高零售价格，汽柴油均下调300元／吨，大约每升分别降0.22元、0.26元，此次调价为发改委16个月以来首次下调成品油价格…[详细]

发改委：油价“涨快跌慢”问题不存在

发改委在回答新华社记者的问题时称，国内油价“涨快跌慢”的问题完全不存在。在成品油调价操作中，每逢国内油价需上调时，因要考虑对下游行业影响以及通胀压力，国家不仅适当控制调价幅度，还经常推迟调价时间…[详细]

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油价调整相关消息·影响：专家称此次油价调整幅度较小 不会出现油荒

·质疑：油价下调引发三大质疑:每升降两毛幅度太小

·北京：下调汽柴油价格 93号汽油调整为7.61元/升

·西安：汽柴油价均下调0.25元 市民“不买账”(图)

·浙江：93号汽油降至7.23元/升 每升约便宜0.23元

·广东：成品油价下调 部分油站自行优惠0.39元/升

·武汉：93号汽油每升降0.25元 车主称每月省30元

·重庆：93号汽油调整为7.35元/升 物价局加强监测

·海南：成品油价平均降幅约3% 93号汽油8.27元/升

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关注成品油价格调整·民众：成品油价格16个月首次下调“姗姗来迟”

·专家：成品油价格此次下调对CPI影响非常有限

·发改委：成品油价格改革待研究论证后择机推出

北京93号油价近年油价变化（单位：元/升）

调整日期 调后 幅度

2011.10.9 7.61 -0.24

2011.4.7 7.85 +0.4

2011.2.20 7.45 +0.28

2010.12.22 7.17 +0.25

2010.10.26 6.92 +0.17

2010.6.1 6.74 -0.18

2010.4.14 6.92 +0.26

2009.11.10 6.66 +0.38

2009.9.29 6.29 -0.14

2009.9.1 6.43 0.22

2009.7.29 6.21 -0.16

2009.6.30 6.37 0.48

2009.6.1 5.89 0.33

2009.3.25 5.56 0.23

2009.1.15 5.33 -0.11

2008.12.19 5.44 -0.93

2008.10.7 6.37 0.17

2008.6.20 6.20 0.86

2007.11.1 5.34 0.44

2007.1.24 4.90 -0.19

2006.5.24 5.09 0.44

2006.3.26 4.65 0.39

2005.7.23 4.26 0.3

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..中国成品油价格近年历次调整一览.

时间 详情

2012年2月8日 全国汽、柴油价格每吨提高300元，相当于90号汽油和0号柴油零售价平均每升分别提高0.22元和0.26元。

2011年10月9日 汽油、柴油价格每吨均降低300元，全国平均93号汽油每升降0.22元，0号柴油每升降0.26元。北京93号汽油调为7.61元/升。

2011年4月7日 汽柴油价格每吨上调500元和400元，全国平均93号汽油每升涨0.39元，0号柴油每升涨0.34元。北京号汽油首破8元。

2011年2月20日 汽油、柴油价格每吨提高350元，全国平均90号汽油和0号柴油每升分别上涨0.26元和0.3元

2010年12月22日 汽油、柴油价格分别提高每吨310元、300元，90号汽油全国平均零售价上调0．23元，0号柴油上调0．26元

2010年10月26日 汽、柴油最高零售价每吨提高230元和220元；每升分别上涨约0.17元和0.19元

2010年06月1日 汽、柴油最高零售价每吨降低230元和220元

2010年04月14日 汽、柴油最高零售价每吨上涨320元，平均每升上涨0.24元(汽油约0.24元/升，柴油约0.27/升)

2009年11月10日 汽、柴油价格每吨均提高480元

2009年09月30日 发改委决定将汽、柴油价格每吨均下调190元

2009年09月02日 发改委决定将汽、柴油价格每吨均提高300元

2009年07月28日 发改委决定将汽、柴油价格每吨降低220元

2009年06月30日 发改委决定将汽、柴油价格每吨均提高600元

2009年06月01日 发改委决定将汽、柴油价格每吨均上调400元

2009年03月25日 发改委决定将汽、柴油价格每吨分别提高290元和180元

2009年01月15日 发改委决定再次降低汽、柴油价格，每吨分别降低140元和160元

2008年12月19日 汽油出厂价每吨降低900元；柴油出厂价格每吨降低1100元

2008年06月20日 上调汽油、柴油价格每吨1000元，上调航空煤油每吨1500元

2007年11月01日 上调汽油、柴油和航空煤油价格每吨各500元

2007年01月14日 下调汽油出厂价格每吨220元；下调航空煤油出厂价每吨90元

2006年03月26日 上调汽油出厂价格每吨300元；上调柴油出厂价格每吨200元；上调航空煤油出厂价每吨300元

2005年07月23日 上调汽油出厂价格每吨200元；上调柴油出厂价格每吨150元；上调航空煤油出厂价格每吨300元

.各地油价一览表.

地区 93号(现) 93号(前) 降幅 号(现) 号(前) 降幅 0号(现) 0号(前) 降幅

北京 7.61

7.85 0.24 8.10 8.36 0.26 7.53 7.79 0.26

上海 7.55

7.79 0.24 8.03 8.29 0.26 7.42 7.67 0.25

天津 7.27

7.52 0.25 7.69 7.94 0.25 7.07 7.33 0.26

重庆 7.35 7.59 0.24 7.77 8.02 0.25 7.14 7.39 0.25

广东II 7.27 7.5 0.23 7.87 8.13 0.26 7.04 7.30 0.26

广东III 7.49 7.73 0.24 8.11 8.37 0.26 7.25 7.51 0.26

广西 7.33 7.57 0.24 7.92 8.18 0.26 7.12 7.37 0.25

海南 8.27 8.51 0.24 8.79 9.04 0.25 7.18 7.43 0.25

河北 7.77 7.52 0.25 7.69 7.94 0.25 7.07 7.33 0.26

河南 7.22 7.46 0.24 7.63 7.88 0.25 7.11 7.37 0.26

湖北 7.20 7.45 0.25 7.65 7.9 0.25 7.10 7.35 0.25

湖南 7.26 7.49 0.23 7.71 7. 0.28 7.09 7.34 0.25

江苏 7.21 7.45 0.24 7.62 7.87 0.25 7.03 7.29 0.26

安徽 7.24 7.48 0.24 7.66 7.92 0.26 7.11 7.36 0.24

山东 7.26 7.5 0.24 7.79 8.05 0.26 7.06 7.32 0.26

浙江 7.23 7.46 0.23 7.68 7.93 0.25 7.05 7.3 0.25

山西 7.24 7.48 0.24 7.81 8.07 0.26 7.14 7.40 0.26

四川 7.31 7.55 0.24 7.78 8.03 0.25 7.16 7.41 0.25

云南 7.35 7.59 0.24 7.87 8.12 0.25 7.12 7.37 0.25

院决定2009年1月1日起实施成品油税费改革

幅度：[汽油价格每升提高0.8元 柴油每升提高0.7元]

公路：[将逐步有序取消已审批还贷二级公路收费]

征收：[燃油税是消费税 在生产环节征收 成本不增加]

接轨：[成品油价将继续坚持与国际有控制地间接接轨]

频率：[用油越多者缴费越高 税价稳定 不需频繁变动]

·精彩

成品油价格即将下调 掀起红盖头

·燃油税改革暗藏隐忧

·可能激化部分利益群体的利益矛盾

·出台之后如何保障农民的利益

·开征是否会导致社会经济成本大涨

·如何为修路还本付息

燃油税开征前景

·发改委：成品油税改后国内成品油价格不提高

自2008年12月19日零时起将汽油出厂价格由每吨6480元调整为5580元，每吨降低900元；柴油出厂价格由每吨6070元调整为40元，每吨降低1100元；航空煤油出厂价格由每吨7450元调整为5050元，每吨降低2400元。上述成品油价格调整已含提高成品油消费税单位税额的因素，2009年1月1日实施成品油税费改革方案时，国内成品油价格水平不提高…[详细]

·燃油税改革后中国成品油可能每月调价一次

我们现在只不过讨论的核心是一个是理想化的方式，价格每天都变，这显然不能由发改委去定，应该是市场化。定期调价我的理解应该还是一个月调一下，但是我不知道将来会怎么样，能不能半个月或者一个礼拜调一次？我觉得很有可能。这样的话，大大增大了市场化…[详细]

国家实施成品油价格和税费改革

院决定自2009年1月1日起实施成品油税费改革，取消原在成品油价外征收的公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，逐步有序取消还贷二级公路收费；同时，将价内征收的汽油消费税单位税额每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消费税单位税额每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元…[详细]

典型车型 2万公里油耗 征收前汽油费

（93号汽油6.37/升） 公路养路费

(110元/1月) 征收后汽油费减少（元） 总计（元） 前后变化

奇瑞qq1.1 征前 1100升（5.5升/100KM） 7007 每年1320元 / 8327 减少 1421

燃油税征后 (每升降0.91元) / / 1001 6906

富康1.4 征前

1400升（7升/100KM） 8918 每年1320元 / 10238 减少 2594

燃油税征后 (每升降0.91元)) / / 1274 10278

帕萨特2.0 征前

2200升（11升/100KM） 14014 每年1320元 / 15334 减少 3322

燃油税征后 (每升降0.91元))

/ / 2002 15774

奥迪3.0 征前

2800升（14升/100KM） 17836 每年1320元 / 19156 减少 3868

燃油税征后 (每升降0.91元))

/ / 2548 20076

.

为私家车主算算账：燃油税后开支变化

方法：[私家车主为省钱将用拼车搭车等手段]

对策：[车主称如果年内少用车则可年省数百元]

比较：[美国老百姓每月薪水能养两辆家庭用车]

车主：[网上晒出加上燃油税之后开车费用清单]

担忧：[车主担心成品油价上涨便借桶储油备用]

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有车三大群体与燃油税的关系

　交通业者的声音：

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燃油税，这个中国车达十余年从未冷却的焦点话题终于实质性破题。这是否将让今年以来风雨飘摇的中国车市激荡波澜？这“突如其来”的变数，将是为车市更添一丝寒意的“雪片”，还是为车市点热一片暖意的“火柴”？…[详细]

·无碍车市大局

汽车分析师赵晨曦也提出，就目前方案来看，对乘用车市场影响不大，但对于行驶里程大得多的卡车、客车等商用车来说，冲击就非常明显…[详细]

开征燃油税对车市影响详解

　燃油税对不同车的不同影响：

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·新能源车：从中长期来看，开征燃油税有利于节油效果明显的混合动力汽车、电动汽车等新能源汽车的发展…[详细]

·商用车：开征燃油税后，将有效促进我国商用车车型结构优化和节油技术的进步 …[详细]

·农用车：明年开征“燃油税”，那么农用车在养路费上的优惠将消失，农用车的使用成本也会大幅度增加…[详细]

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燃油税费改革对国内车市会产生什么影响呢？欢呼雀跃者有之，认为能帮助车市度过“寒冬”；沉着冷静者有之；也有人持谨慎的悲观态度，认为这与当前扩大内需的精神是背道而驰的，客观上会起到“抑制需求”的作用…[详细]

节能、减排、环保都需要燃油税

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减排：[专家详解燃油税改革:促减排 实现科学发展]

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·其他影响

物流业受影响 燃油税改革影响运输业

·从国际金融战大局看待燃油税

能源、新能源以及与新能源挂钩的粮食已经成为重要的金融武器，燃油税出台是中国打赢金融战争的需要…[详细]

开征燃油税牵动多个方面神经

·对缓解交通拥堵的影响

在一项网络调查中,35.28%的受访人士表示燃油税开征将影响自己的出行方式，将减少开车,多坐公交车…[详细]

·对公路水路客货运输业的影响

目前“费改税”的政策主要集中在汽车和柴油两项上，因此将对运输类企业中的公路客货运输企业、水运企业产生较大影响…[详细]

·对石油安全的影响

国内油价里面不仅不包含燃油税，还包括财政补贴成分，使得我国油价与国际油价价差拉大，国外的轮船、飞机乘机在中国加油，分享中国的“补贴”，导致外流。这种外来需求的放大，同样会加大中国对进口石油的依存度…[详细]

燃油税开征 物流公司受影响最大

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时间 部门/人员 主要言论观点

1994年 有关部门 正式提出开征燃油税的建议。

19年 全国人大通过的《公路法》首次提出 以“燃油附加费”替代养路费，拟从1998年1月1日起实施。

1998年10月 九届全国人大常委会第五次会议审议有关燃油税的议案 同月，院提请全国人大审议《公路法》修正案草案，但期间，《公路法》修正案曾经两次遭否决，燃油税也跟着被推迟。

1999年10月31日 全国人大常委会第十二次会议通过《公路法》修正案 正式将“燃油附加费”改为“燃油税”。

1999年11月4日 财政部税制税则司负责人称 《公路法》修正案的通过为燃油税的出台铺平了道路，有关燃油税的具体方案已经上报到院法制局进行修改和审批，“近期将出台”。

2001年1月4日 时任国税总局局长的金人庆在院新闻办记者会上透露 燃油税出台工作已就绪，将在适当时候开征。当时有消息称，2001年下半年燃油税肯定开征。

2002年 金人庆 再次称“燃油税将择机出台”

2004年3月 新的国税总局局长谢旭人在院新闻办记者招待会上透露 取消养路费、开征燃油税的工作已进入审批程序，一旦时机成熟将开征。

2006年“两会”期间 财政部部长金人庆 开征燃油税已为期不远，燃油税票已经印好

2006年7月26日 国家发改委在全国节能工作会议上提出 要密切跟踪国际油价变化，研究完善燃油税改革方案，推进燃油税尽快出台

2006年7月26日 财政部副部长廖晓军 财政部相关部门正在完善燃油税实施细则，促使燃油税早日开征

2006年12月 财政部部长金人庆在全国财政工作会议上指出 2007年将抓紧完善燃油税改革方案并择机实施。

2007年9月13日 国家税务总局地税司副巡视员曹聪参加中国网访谈表示 我国今后要开征燃油税，替代养路费。

2007年10月15日 全国乘用车信息联秘书长饶达表示 “燃油税出台时机已经具备，只是出台早晚的问题。燃油税作为本届任期内最重要的任务之一，肯定会在明年3月份实施。

2008年12月5日 国家发改委、财政部等部门发布公告 意见稿规定：汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元。取消公路养路费等收费。

2008年12月18日 院决定自2009年1月1日起实施成品油税费改革 取消公路养路费、航道养护费等六项收费，逐步有序取消还贷二级公路收费；将价内征收的汽油消费税单位税额每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消费税单位税额每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元；其他成品油消费税单位税额相应提高。

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一、消费税1、今年1月1日，国家实施成品油税费改革，提高了成品油消费税的单位税额，其中汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，其他成品油单位税额也相应提高。2、烟产品从价计征的消费税税率从45%、30%分别调高到56%和36%。3、今年8月，国家税务总局制定出台了《白酒消费税最低计税价格核定管理办法》。根据这一办法，白酒生产企业销售给销售单位的白酒，生产企业消费税计税价格低于销售单位对外销售价格70%以下的，消费税最低计税价格由税务机关核定。二、增值税1、实行消费型增值税，扩大增值税的抵扣范围，将纳税人外购机器设备所支付的增值税给予抵扣2、增值税条例修改，对增值税纳税义务的发生时间作了一定的调整，规定销售货物或者应税劳务的纳税义务发生时间为收讫销售款项或者取得索取销售款项凭据的当天，先开具的为开具的当天。3、矿产品税率从13%恢复到17%三、2009年上半年企业所得税政策调整（一）税收优惠政策

第一，企业所得税优惠政策的管理方式进一步规范。列入企业所得税优惠管理的优惠类型包括：免税收入、定期减免税、优惠税率、加计扣除、抵扣应纳税所得额、加速折旧、减计收入、税额抵免和其他专项优惠政策。企业所得税减免税实行审批管理的内容为：院明确的企业所得税过渡类优惠政策、执行新税法后继续保留执行的原企业所得税优惠政策、新《企业所得税法》第二十九条规定的民族自治地方企业减免税优惠政策以及院另行规定实行审批管理的企业所得税优惠政策（目前主要包括西部大开发税收优惠和下岗再就业税收优惠）。企业所得税备案管理的方式划分为事前备案和事后备案两种，对需要事先向税务机关备案而未按规定备案的，纳税人不得享受税收优惠。对事后备案事项，纳税人可自行享受税收优惠，并在年度纳税申报时附报相关资料。但经税务机关审核不符合条件的，取消纳税人自行享受的优惠，并追缴相应的税款。

第二，新、老优惠政策的过渡衔接规定得到明确。一是企业所得税过渡优惠政策与《企业所得税法》及其实施条例中规定的定期减免税和减低税率类的税收优惠存在交叉情形的，只能由企业选择最优惠的政策执行，不得叠加享受，且一经选择，不得改变。但《企业所得税法》及其实施条例中规定的各项税收优惠，凡企业符合规定条件的，可以同时享受。二是企业在2007年3月16日之前设立的分支机构如果单独依据原内、外资企业所得税法的优惠规定已享受有关税收优惠，凡符合国发〔2007〕39号文件所列政策条件的，该分支机构可以单独享受39号文件规定的企业所得税过渡优惠政策。除此之外，新《企业所得税法》下所有的优惠政策均应当由法人纳税人统一享受。如：经营期限在10年以上的生产性外商投资企业，从获利年度起“两免三减半”的优惠政策可以由2007年3月16日前设立的分支机构单独申请享受。三是享受过渡优惠政策及西部大开发优惠政策的企业，在定期减免税的减半期内，可以按照企业适用税率计算的应纳税额减半征税。除此之外，其他各类情形的定期减免税，均应按照企业所得税25%的法定税率计算的应纳税额减半征税。

第三，单项优惠政策的具体适用规定进一步细化。分别对企业安置残疾人员就业所支付的工资加计100%扣除、企业从事国家重点扶持的公共基础设施项目的投资经营所得“三免三减半”、企业综合利用生产的符合条件的产品收入减计10%、居民企业符合条件的技术转让所得减免企业所得税等优惠政策具体适用的资格条件、会计核算标准、优惠时间、备案手续、法律责任以及后续管理等方面作了具体细化，为纳税人申请和基层执行相关优惠政策提供了操作指南。

第四，明确了核定征收企业不得享受小型微利企业税收优惠。小型微利企业税收优惠适用于具备建账核算自身应纳税所得额的企业。核定征收企业所得税的企业，在不具备准确核算应纳税所得额的条件下，暂不适用小型微利企业优惠税率。在小型微利企业的认定条件上，从业人数是指与企业建立劳动关系的职工人数和企业接受的劳务派遣用工人数之和。从业人数和资产总额指标，按企业全年月平均值确定。

（二）税前扣除政策

第一，“合理工资薪金”的概念和原则得到明确。“合理工资薪金”，是指企业按照股东大会、董事会、薪酬委员会或相关管理机构制定的工资薪金制度规定实际发放给员工的工资薪金。具体掌握原则包括：企业制定了较为规范的员工工资薪金制度，企业制定的工资薪金制度符合行业及地区水平，企业在一定时期所发放的工资薪金相对固定及工资薪金的调整是有序进行的，企业对实际发放的工资薪金已依法履行了代扣代缴个人所得税义务，有关工资薪金的安排不以减少或逃避缴纳税款为目的。

第二，首次从税收的角度明确了“职工费”范围。企业职工费包括以下内容：（一）尚未实行分离办社会职能的企业，其内设部门所发生的设备、设施和人员费用，包括职工食堂、职工浴室、理发室、医务所、托儿所、疗养院等集体部门的设备、设施及维修保养费用和部门工作人员的工资薪金、社会保险费、住房公积金、劳务费等。（二）为职工卫生保健、生活、住房、交通等所发放的各项补贴和非货币性，包括企业向职工发放的因公外地就医费用、未实行医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴、供暖费补贴、职工防暑降温费、职工困难补贴、救济费、职工食堂经费补贴、职工交通补贴等。（三）按照其他规定发生的其他职工费，包括丧葬补助费、抚恤费、安家费、探亲路费等。

第三，出台了资产损失税前扣除相关制度和办法。在财政部、国家税务总局下发的《关于企业资产损失税前扣除政策的通知》（财税〔2009〕57号）基础上，国家税务总局又发布了《关于印发〈企业资产损失税前扣除管理办法〉的通知》（国税发〔2009〕88号），明确了新《企业所得税法》下企业资产损失税前扣除的管理规定。新办法从程序上将资产损失分为自行计算扣除和审批两种，且用了排除法确定了需要审批扣除的项目。即：除了企业在正常经营管理活动中因销售、转让、变卖资产发生的损失等六种损失可以自行计算扣除外，其余资产损失均需税务机关审批才可以扣除。从时限上看，新办法缩短了审批法定时限，与国家税务总局令第13号相比，由原来省级税务机关审批时限60天改为30天，省级以下税务机关最多不能超过30天。延长了法定“延长期限”，由过去的10天改为30天。同时延长了纳税人申报期限，由原来的年度后15天延长为45天。这对税务机关的审批工作提出了更高的要求，给了纳税人较为宽裕的时间申报税前扣除。

第四，确定了可以税前扣除的准备金及其条件。新《企业所得税法》规定，未经核定的准备金支出，即不符合财政部和国家税务总局规定的各项资产减值准备、风险准备等准备金支出，均不得税前扣除。目前财政部、国家税务总局已经核准的证券行业、保险行业、金融企业可以依法计提准备金，并对符合规定的准备金准予税前扣除。

第五，手续费及佣金支出扣除政策得到明确。企业发生与生产经营有关的手续费及佣金支出，财产保险企业按当年全部保费收入扣除退保金等后余额的15%（含，下同）以内，人身保险企业按当年全部保费收入扣除退保金等后余额的10%以内，其他企业按协议或合同确认的收入金额的5%以内的，准予税前扣除，超过部分，不得扣除。同时，除委托个人代理外，企业以现金等非转账方式支付的手续费及佣金不得在税前扣除。企业为发行权益性证券支付给有关证券承销机构的手续费及佣金不得在税前扣除。企业不得将手续费及佣金支出计入回扣、业务提成、返利、进场费等费用。

第六，补充养老保险费、补充医疗保险费标准得到明确。新《企业所得税法》及其实施条例规定，企业为投资者或者职工支付的补充养老保险费、补充医疗保险费，在院财政、税务主管部门规定的范围和标准内，准予扣除。自2008年1月1日起，企业根据国家有关政策规定，为在本企业任职或者受雇的全体员工支付的补充养老保险费、补充医疗保险费，分别在不超过职工工资总额5%标准内的部分，在计算应纳税所得额时准予扣除，超过的部分，不予扣除。

（三）特殊税务处理

第一，明确企业重组按照不同情况适用一般性税务处理规定和特殊性税务处理规定。在“普通”和“特殊”的划分上，制定了清晰的界限，较之原规定对“特殊”的要求更高。比如特殊重组交易对价中涉及股权支付比例不低于其交易支付总额的85%，比原规定提高了5个百分点（在所得税处理上，特殊重组，在过去的规定中称为“免税重组”，在重组交易发生时，对股权支付部分，以企业资产、股权的原有成本为计税基础，暂时不确认资产、股权转让所得和损失，也就暂时不用纳税，或者将纳税义务递延到以后履行）。

第二，明确了企业清算业务所得税处理办法。首先，应以清算期间作为一个独立的纳税年度计算确定应纳税所得额，而无论清算期间实际是长于12个月还是短于12个月；其次，企业的全部资产可变现价值或交易价格，减除资产的计税基础、清算费用、相关税费，加上债务清偿损益等后的余额，为清算所得；再次，被清算企业的股东分得的剩余资产的金额，其中相当于被清算企业累计未分配利润和累计盈余公积中按该股东所占股份比例计算的部分，应确认为股息所得，免征企业所得税；剩余资产减除股息所得后的余额，应确认为股东的投资转让所得或损失。最后，清算所得可以弥补以前年度亏损。

第三，进一步调整了房地产开发经营业务企业所得税处理规定。国家税务总局出台《房地产开发经营业务企业所得税处理办法》（国税发〔2009〕31号），解决了房地产开发企业在新《企业所得税法》下如何进行税务处理的问题。与原有政策相比，以下几点值得重点关注：首先，计税毛利率调低了5个百分点。在当前房地产市场不景气情况下，除经济适用房等项目外，企业销售未完工开发产品取得收入的计税毛利率，与国税发〔2006〕31号文件相比，将一般开发项目的计税毛利率由20%、15%、10%降低为15％、10％、5%，每档均降低了5个百分点。其次，明确企业发生的期间费用、已销开发产品计税成本、营业税金及附加、土地增值税准予在当期按规定扣除。最后，继续强调不得事先核定征收。企业出现《税收征收管理法》第三十五条规定的情形，税务机关可对其以往应缴的企业所得税按核定征收方式进行征收管理，并逐步规范，同时按《税收征收管理法》等税收法律、行政法规的规定进行处理，但不得事先确定企业的所得税按核定征收方式进行征收、管理。

第四，企业取得专项用途财政性资金的企业所得税处理问题得到明确。对企业在2008年1月1日至2010年12月31日期间，从县级以上各级人民财政部门及其他部门取得的应计入收入总额的财政性资金，凡符合以下三个条件的，可以作为不征税收入，在计算应纳税所得额时从收入总额中减除：一是企业能够提供资金拨付文件，且文件中规定该资金的专项用途；二是财政部门或其他拨付资金的部门对该资金有专门的资金管理办法或具体管理要求；三是企业对该资金以及以该资金发生的支出单独进行核算。

第五，文化企业所得税优惠政策期限被延长。原政策规定的文化企业所得税优惠在2008年底执行到期，财税〔2009〕31号、财税〔2009〕34号文件规定，自2009年1月1日至2013年12月31日，经营性文化事业单位转制为企业，自转制注册之日起，继续免征企业所得税。同时，出版、发行企业库存呆滞出版物，纸质图书超过5年（包括出版当年，下同）、音像制品、电子出版物和投影片（含缩微制品）超过2年、纸质期刊和挂历年画等超过1年的，可以作为财产损失在税前据实扣除。已作为财产损失税前扣除的呆滞出版物，以后年度处置的，其处置收入应纳入处置当年的应税收入。

第六，其他特殊规定。对于开（筹）办费，企业可以在开始经营之日的当年一次性扣除，也可以按照新《企业所得税法》有关长期待摊费用的处理规定处理，但一经选定，不得改变。企业为汶川地震灾后重建、举办北京奥运会和上海世博会等特定事项的捐赠，可以据实全额扣除，即这类特定事项的捐赠不受企业利润的影响，不足扣除的还可以无限期结转扣除。软件企业能够准确划分的职工培训费用的，不受职工教育经费扣除标准的限制，可以全额扣除。